4月19日放學時間,向陽幼兒園門口的學生
4月20日10時,一些學生在雷州市委黨校內補課。

4月19日上午,小博士幼兒園放學時間,學生從幼兒園出來.
  廣東雷州整治教師有償補課 收回六所幼兒園辦園許可
  南方農村報訊 (記者黃進) 4月22日,南方農村報報道,廣東雷州市委黨校出租校舍供小學生補課,一批幼兒園周末和晚上也成補課場所。當天,雷州市便成立專門機構,部署查處整改工作。
  4月22日,該市教育局成立雷州市中小學教師違規補課有償家教治理工作領導小組,決定用一個月時間開展中小學教師違規補課有償家教專項治理工作。
  4月23日,雷州市召開各中小學校長參加的專項治理工作誓師大會。會議要求,校長為治理中小學在職教師違規補課有償家教工作第一責任人,各校嚴格實行師德"一票否決制",並引導學生和家長自覺拒絕參加有償補課活動,有關部門及時受理群眾舉報,發現一起,查處一起,絕不姑息。
  目前,雷州市黨校與唐越忠已終止租賃合同,解散"博印教育"培訓班。對媒體指出為教師提供違規補課場所的"城區實驗啟智幼兒園"、"文星幼兒園"、"童雅幼兒園"、"向陽幼兒園"、"人眾人幼兒園"、"天河中心幼兒園"等6所幼兒園,收回辦園許可證,待案件查清後再作處理。所涉案違規教師正在深入調查中。
  新聞回顧:

  廣東雷州教育局稱家長與老師合謀 有償補課剎不住
  南方農村報訊 (記者 黃進) "有償補課10年來一直都有,近5年到了瘋狂的地步。"4月18日晚,談起廣東湛江雷州城區在校教師從事課外有償輔導的情況,教學多年的雷州城區教師雷蓉如是描述。
  2013年4月,雷州市委書記許順在湛江市委全會作《2012年雷州市委書記述職述廉存在問題第一階段整改落實情況》時稱:"仍然有個別教師違規組織學生補課,義務教育階段變相收費多。"早在2008年底,湛江市紀委駐湛江市教育局紀檢組就曾會同雷州市教育局紀檢組,在雷州查處了一批教師有償補課案件,6名教師受行政記過處分,9名教師被通報批評。2011年7月18日,有關部門通報了雷州市客路中學違規補課收費的情況,校長謝一奮被免職。
  上級有禁令且多次查處,雷州在校教師課外有償輔導為何依然普遍存在?教育主管部門是如何監管的?南方農村報記者實地走訪,試圖為這些問題尋找答案。
  教師:補課可補家用
  "為了補貼家用。"對於做課外有償輔導的目的,雷州城區小學教師章又林說得很直白。章認為,城區生活成本高,工作繁重、工資低是教師課外有償輔導的主要原因。
  章又林說,他所在的班有80多人,他的工作量遠比農村地區同年級教師的大,但工資與他們相差無幾,甚至有些農村教師加上山區津貼,工資比城區老師還高。
  另一方面,在城區生活的成本遠高於農村。章又林每月都要還房貸2000多元,他的工資為3400多元。在這樣的情況下,章又林便想通過課外有償輔導,掙點錢補貼家用,"在雷州從事有償課外輔導的在校老師中,與我情況類似的占了多數。"
  但是,雷州市教育局一位負責人認為,章又林的這種想法不對。他坦承,雷州城區的學校確實存在大額班的情況,全市3348元的教師平均工資也不算高,但這些都不能成為有償課外輔導的理由。"有償課外輔導是違規的。我經常跟城區的老師說,你認為農村地區好,那你就到農村去教書吧。"該負責人說。
  4月22日,南方農村報頭版新聞《市委黨校出租校舍,供小學生補課生意紅火》披露了雷州城區有償補課的情況,來自雷州的網友評論道:"在雷州,補課太正常了,老師們就是為了賺錢,學校也一樣。"
  知情者黃勤說,小學生補課,補課費每人每月最少300元,一個補課班學生少則10多名,多則四五十。以平均30名學生計算,一個老師一個月的補課收入為9000元;一學年按8個月算,補課收入為72000元;除去水電房租等費用,一個老師一年賺五六萬元不難——這一數據高於當地老師的工資水平。"有的老師招的學生多,收入更豐。"黃勤說。
  雷州城區一公辦學校管理者張炳表示,不可否認,有些老師課外有償輔導是為了利益,但有部分老師也是為了提高學生的成績,"這樣,他所教班級的整體排名就會好。"
  家長:補課一舉兩得
  4月19日上午10時許,一位在雷州市委黨校等待小孩的家長說,她很樂意送小孩參加老師的課外輔導,因為她比較忙,周末沒時間照顧小孩;另外,課外輔導可以幫小孩提高成績。
  章又林說,有些家長很擔心自己的小孩在學校不受重視,於是想盡辦法跟老師套近乎,過去幾年,有不少家長給老師送禮,雷州因此還流傳的一段話——"第一排的(學生家長)送榴蓮,第二排(學生家長)送花生油,第三排(學生家長)送蘋果……",這就是說,老師按家長送禮的多少來安排學生座位。
  章又林說,現在家長送禮少了,於是把原來用於送禮的錢用來補課,"將自己小孩送到老師那裡補課,既可以得到老師的重視,又可以讓小孩學到一些東西,一舉兩得。"
  4月18日晚,一位在雷州市委黨校接小孩的家長證實了章又林的這種說法。她來自雷州市新城街道水店社區,有兩個孫子在黨校補課。她說,從家裡到市委黨校約5公里,接送不方便;另外,每個人每月要交450元,每年僅輔導費就要7200元,壓力不小,"但不補課,又擔心老師在學校刁難他們。"
  官方:補課風不易剎"
  我不希望老師在外面補課,錢是他們賺,有事情就找我們。"談起老師課外有償輔導的情況,張炳抱怨說。
  張炳說,作為學校領導,他不贊成也不允許在校老師到校外從事有償輔導。"時時講,處處講,我特別強調校外輔導的安全問題。"張炳說,除了開會強調,學校還組織人員調查,但是,一旦學生跟老師"合謀",就會給查處增加難度。"有時候,我們跟著補課的學生去調查取證,但學生髮現後,就不去補課了。"張炳說。
  另外,有些家長邀請老師到家裡給小孩補課,這也很難查處。"湛江紀委有領導私下裡跟我說,我抓人家(做有償輔導),但我自己的子女也送給他們(老師)補課。"張炳說,湛江也抓很嚴,但不管怎麼抓,一定有老師在外面補課。
  "不容易剎住這種風氣。"對於監管之難,雷州市教育局上述負責人也很頭疼。他堅稱,在雷州不存在公辦學校老師在校外有償補課的情況,但他不否認個別老師在外面補課。
  該負責人認為,監管的最大困難是不好取證,特別是很難界定有償還是無償。"如果老師不承認收錢,家長又配合,這就很難界定。"該負責人說。
  這位負責人說,對於民辦學校教師有償輔導的問題,更不好處理,"肯定不能補,但又不能免校長的職。"(文中雷蓉、黃勤、張炳均為化名)
  新聞回顧:

  廣東雷州教師有償家教普遍 市委黨校出租校捨生意紅火
  南方農村報訊 (記者 黃進) 4月17日至21日,南方農村報記者走訪廣東湛江雷州市城區發現,小學教師課外有償輔導學生的情況普遍存在。
  儘管近年來,教育部、省教育廳多次下文,強調中小學校不得利用寒暑假和國家法定節假日組織學生到校上課或集體補課,更不得有償上課、補課;儘管廣東省教育廳等五部門於去年9月聯合下發《2013年廣東省規範教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》,要求全省中小學教師自覺抵制有償家教,不得到社會機構從事補課活動,並且明確,公辦中小學教師向所教學生收取補課費的,要依據《教師法》給予行政處分或解聘。
  黨校出租不下十間教室在補課
  4月19日,星期六。上午10時許,雷州市委黨校內的大榕樹下坐滿了人,他們一邊閑聊,一邊等待在黨校補課的小孩。
  雷州市委黨校一樓有間輔導學校"博印教育"。該學校負責人唐越忠說,"博印教育"去年開班,主要從事中小學生課外作業輔導,學校所用的教室是從雷州市委黨校租來的,"共四間,每間每月租金1200元,年末一次性支付租金。"租來教室後,唐越忠將每間教室一分為二,隔成八個班。19日10:30分,在"博印教育"四(1)班的教室里,約20名學生正在上課。南方農村報記者打聽後得知,上課的老師叫王英,是雷州一小的一名班主任,補課的學生都是她所在班的學生。
  4月20日,唐越忠告訴南方農村報記者,"我是有證辦學。我敢保證,在我們這裡上課的沒有在校老師。"但當記者告知4月19日晚有4名雷州一小的老師在"博印教育"的教室里補課,並出示暗訪時拍攝的視頻給唐越忠時,唐則稱,可能是那些老師借了他的教室,他本人對此不知情,"我的教室隨便借,不用錢,鑰匙可以從保安那裡拿。"雷州城區一知情老師雷蓉透露,五年前,唐越忠從雷州一小內退,然後租了雷州市委黨校的部分教室,用於辦輔導班。雷蓉說,唐越忠租來教室後,將其出租給雷州一小的老師,用於補課。"王英使用的教室也是從唐越忠處租來的,租金不清楚。"雷蓉說。
  唐越忠核實後告訴南方農村報記者,4月19日,王英的確在"博印教育"四(1)班補過課。王英接受南方農村報記者採訪時坦承,她當天補過課,但她否認收了錢。王英說,由於這個星期要進行智力測驗,她弟弟的兒子、女兒,小叔的女兒要她輔導智力題,有些孩子聽說後,也要求一起上課,所以,她就借用了"博印教育"的教室。"就一兩天的事,根本沒有收錢。"王英堅定地說。
  當南方農村報記者告知有家長和學生反映她收取每生300元/月的補課費,甚至連補課所用的寫字本都要收10元時,王英情緒略顯激動,說:"家長說的話你也相信?他們有些人想害我。"據南方農村報記者觀察,4月19日全天,雷州市委黨校共有不下10間教室在補課。其中,雷州一小二年級某班數學老師譚某當天上午在補數學課。
  十多所幼兒園都在出租場地補課
  "黨校補課只是冰山一角。"雷蓉說,在雷州,假日補課地點除了雷州市委黨校,城區的大部分幼兒園也是老師組織學生課後輔導的場地,"幾乎每所幼兒園都有老師在補課。"為何選擇幼兒園作為補課的場地,雷蓉還進行了分析:其一,幼兒園周末和晚上不用上課,教室空閑,還有現成的桌椅;其二,對幼兒園來說,教室租出去有額外的收入;其三,相對於民房來說,一些有資質的幼兒園的校舍安全性更好。
  4月18、19兩日,南方農村報記者走訪了雷州市實驗小學附近的向陽幼兒園、文星幼兒園、學前幼兒園、天河中心幼兒園、童雅幼兒園、人眾人幼兒園、實驗學校幼兒園、小博士幼兒園等,發現每所幼兒園都存在小學生補課的情況。
  雷州城區一所小學的老師李瓊霞坦承,她自己就在實驗小學附近一所幼兒園補課,場地租金一個月幾百元,"我跟老闆關係好,所以便宜點。正常情況下,少則幾百元,多則上千元。"李瓊霞說,她帶了兩個班,共30多人,都是一些親朋好友的孩子,成績比較差。但李瓊霞沒有透露收費的情況。
  小學老師章又林透露,他也開了補習班,主要輔導語文、數學、英語等,"有幾名學生上課,都是我的學生。城區里,每所小學都存在不同程度的補課情況。"對於雷州城區各小學老師補課的情況,唐越忠認為很嚴重。"可以這麼跟你說吧,在雷州,沒有老師不補課。"唐越忠說。對於唐越忠的說法,當地一所小學的一位校領導表示,"有誇張的成分,但很多學校確實有補課現象。"至於補課的收費,一些學生和家長都證實,一般情況下,四、五、六年級每生每月450元,一、二、三年級300元。
  老師動員,學生能不參與補課嗎?
  3月26日,網友"八卦男人"在廣東人民政府政務論壇——南方網廣東發展論壇發表題為"雷州市實驗小學周末選擇在附近幼兒園或者居民樓給學生收費補課"的網帖,反映雷州市實驗小學附近的幼兒園存在大量補課的情況。網帖稱,他們也許要避免檢查吧,周末就選擇在幼兒園或居民樓進行補課。
  該網友稱,小學周末補課,錶面上學生或者家長自願,但是,如果有學生不參加,可能他的座位會向後排靠攏,也可能有其方面的影響。
  對於該網友反映的情況,李瓊霞所在學校的一名中層領導堅稱,他們學校不存在這種情況,"我們學校每個星期都會調一次座位。"但章又林坦承,他所在的學校有些老師的確會這麼做。章又林說,要學生去補課的方法有很多,有的老師老實一點,告訴學生補課的消息後,就等學生自己報名;也有老師會打電話給家長,說小孩成績不好,需要補課,"這樣是不行的,會讓家長很尷尬。"對於章又林的這一說法,當地一家長給予了證實。他告訴南方農村報記者,他兒子在城區一所小學讀一年級,去年補了一個學期,今年沒有去,一開學,班主任就打電話給他,"要小孩去補課,至少打過兩次。"(文中王英、雷蓉、李瓊霞、章又林均為化名)
(編輯:SN094)
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